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访谈主题:科技局《政流行风热线》直播实录
访谈时间:2021-07-07 08:30:08
访谈嘉宾:宜兴市科技局局长唐其君,副局长廖忠祥、杜颖
访谈主持:梧阳

访谈实录

  主持人:

  您好!听众朋友,欢迎收听每天上午8:30 —9:00,为您直播的《政流行风热线》,我是主持人梧阳。听众朋友,科技兴则民族兴,科技强则国度强。宜兴市科技局是主管全市高新产业、政产学研、创新载体、科技金融以及生命安康产业开展等任务的政府职能部门,与全社会尤其是广阔科技企业密切相关。今天是宜兴市科技局的热线时间,首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾,他们是宜兴市科技局局长唐其君,副局长廖忠祥、杜颖,欢迎各位领导作客直播室。

  唐其君:

  主持人好!各位听众朋友,大家好!依照市委市政府的要求和具体布置,今天,我们很快乐来到《政流行风热线》,通过这个平台与广阔听众沟通,十分愿意接受社会各界的咨询和反映。

  主持人:

  听众朋友,如果你们有什么看法、意见和建议,都欢迎参与到我们的访谈中来,宣布您的观念,也可以提出您所关心的问题。热线号码是88568909,期待您的参与。

  主持人:

  近年来,随着国度综合实力的不时增强和人民生死水平的不时提升,“科技创新”越来越成为社会关注的热点和焦点。尤其是去年以来,科技在新冠肺炎疫情防控中发扬了重要作用,在航天航空领域和国防科技创新取得重大成就,极大提升了我们人民群众的取得感、幸福感、平安感。回到我们宜兴层面,今年以来,市委市政府举办了一系列大型科技活动,在社会上引起了极大关注和良好反响,可见我市科技创新任务劲头正足、势头正好。唐局长,请您回忆总结一下今年以来我市科技创新任务的推进落实情况。

  唐其君:

  好的。今年以来,市科技局深入贯彻市委十三届九次全会决策部署,坚决实施创新驱动中心战略和产业强市主导战略,立足快速度起步、大格式开局,全力推动科技创新任务与产业强市树立深入融合、齐头并进,各项任务有序、有力、有效推进。

  一、效劳中心任务坚决有力。精心编制《宜兴太湖湾科技创新带开展规划(2021—2025年)》,通过规划构建“一轴四谷三区多点”创新开展新空间,全力将科创带树立成为我市打造“两个中心城市”、构建“两集体系”、转化“两个优势”、夯实“两个基础”的“中心工程”。同时减速推进省农高区创立任务,积极探索科技效果入乡转化机制,着力打造宜兴科技兴农、科技创新的闪亮名片

  二、生命安康产业破题起势。牵头编制《宜兴市生命安康产业开展规划(2021—2025年)》和《关于加快推进宜兴市生命安康产业高质量开展的若干政策措施(试行)》,精心举办宜兴市生命安康领域在外乡贤新春座谈会、宜沪生命安康产业协作开展促进会等活动,着力推动优质项目早签约、快落地。以阿斯利康为例,目前“四个一”项目推进迅速:一个创新园即“宜兴国际生命科学创新园”于4月24日揭牌落地;一个大学即“阿斯利康大学赋能基地”的实体运营公司已领取营业执照;一个项目即“互联网医药批发公司”已选址开发区;一个基金即“阿斯利康中金医疗基金”于4月24日完成签约。

  三、科创企业培育继续发力。第一批申报高企认定企业达109家,通过科技型中小企业评价入库企业达632家企业。1—5月,我市规上工业企业研发投入达28.11亿元,实现高新技术产业产值643.66亿元,占规上工业总产值的40.82%。卓易科技、可奈力机械、锐成机械3家企业进入省科技效果转化项目推荐现场考察阶段,三木集团、华纳环保、金山环保、艾特克控股成功立项省重点研发方案项目。

  四、平台载体树立提质增效。开发区与省产业技术研究院、聂俊教授团队共建的江苏省产业技术研究院光敏电子资料研究所已完成注册,并进入实质化运作;陶誉申报的国度级专业化众创空间进入评审阶段,宜兴国际环保城申报的省级众创空间进入现场考察阶段。本年度通过宜兴市工程技术研究中心备案机构达96家。

  五、政产学研协作全面深化。筹划举办2021“专家教授宜兴行”科技人才对接会等多场科技人才对接活动,市政府与中国地质大学等4所高校院所签订战略协作协议,累计51只校地、校企、创业人才项目成功签约,5个载体平台项目顺利落户。组织申报省“科技副总”22人,通过无锡市“太湖人才方案”创新创业领军人才(团队)形式审查项目38个。制定出台《关于增强全市科技招商任务的意见》,1—6月,我市新增科技型企业618家,同比增长25%。

  六、创新创业环境加快优化。加大科技体制革新力度,研究起草《关于加快构建产业科技创新体系的若干政策意见》等多个促进科创开展文件,着力营造浓厚科技创新气氛。加大科技金融支持力度,1—5月累计为112家企业放贷近6亿元,其中首贷企业达10家。加大科技创新效劳力度,结合“我为群众办实事”实践活动,推出8项为民效劳项目,普遍开展业务宣讲、现场指导等活动,深受广阔企业欢迎和好评。

  主持人:

  通过唐局长的介绍,可以看出我市科技创新任务稳步推进,有效助推了我市经济高质量开展,那就下半年的任务开展方案,唐局长能否详细介绍一下?

  唐其君:

  好的。下半年,市科技局将依照市委、市政府部署要求,重点在强载体、育主体、建平台、攻技术、优生态上下功夫,继续提升科技创新驱动力,加快打造高质量开展的“最强引擎”。

  一是着力打造科创园区。依照我市“一轴四谷三区多点”的产业、功用、目标“三个定位”,统筹提升苏南自创区创新引领功用,促进重大创新平台协同共建;协调推进国度城乡融合开展试验区树立,推动科技效果入乡转化机制尽早尽多形成宜兴经验;支持环科园、开发区等重点园区对标找差、争先进位,引导新庄科教谷、陶都科创谷、培源科学谷、环氿科技谷等园区细化规划、完善功用、错位开展。

  二是着力培育科创企业。打造“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”科创企业梯队,深入挖掘潜力企业、提升研发投入强度,继续强化科技型企业创新能力提升。鼎力引育科技型中小企业,以科技招商为抓手,继续挖掘、充沛利用乡贤资源,加快引育一批高质量的科技型企业和高层次人才项目;聚力培育高新技术企业,一方面健全“三集体系”,做大高企培育后备库,一方面引导现有高企加大研发投入,提升企业科创影响力;奋力打造创新型领军企业,引导组建创新联合体、推进平台化转型、开展股份制革新,加快创新型领军企业做大做强。

  三是着力树立科创平台。加快与北京、上海、深圳、南京等城市链接协作,共建一批高水平创新平台和新型研发机构。加快推进杭州电子科技大学(宜兴)工业互联网协同创新中心、中特嘉耐新资料研究院、江苏大学(杨巷)农机信息化智慧管理研究中心等一批科创平台树立,增强对上衔接沟通,引导整合各方资源。加快筹建宜兴生命安康产业创新开展联盟,推动设立宜兴市生命安康产业开展基金,同时探索在环科园布局树立省技术创新中心,密切跟踪省产研院光敏电子资料研究所树立,加力集聚战略科技力量。

  四是着力推动科创攻关。围绕三大新兴产业、三大优势产业和一批未来产业的创新需求和瓶颈制约,探索推行“揭榜挂帅”新型科技攻关方案,精准推动“卡脖子”技术攻关,加力科技赋能产业强市树立。注重强化基础研究和原始创新,加快形成一批具有自主知识产权的原创性、标志性效果。深入实施关键中心技术攻坚工程,促进产业链、创新链深度融合。

  五是着力构建科创生态。对标先行地域典型政策,制定出台科创政策升级版、科技招商奖励方法等一批政策性文件。加快引进一批科技金融机构,探索构建“创新+创业+创投”科技金融结合的新模式、新路径,同时不时扩大“苏科贷”、“锡科贷”等信贷产品受益掩盖面。

  主持人:

  今年以来,宜兴鼎力推进生命安康产业,举办了生命安康领域乡贤新春座谈会、生命安康前沿创新论坛、宜沪生命安康产业协作开展促进会等活动,引起了社会各界的关注,请问我市是否出台关于该产业的具体开展规范政策?请廖局长为我们简明介绍一下。

  廖忠祥:

  今年4月23日,我市发布了《宜兴市生命安康产业开展规划(2021-2025)年》(宜政发〔2021〕87号)和《关于加快推进宜兴市生命安康产业高质量开展的若干政策措施(试行)》(宜政发〔2021〕86号)。规划明确了我市十四五期间重点开展的生命安康产业六大领域,并打造六大领域协同开展的“一核两翼一带”新格式,同时从四个方面提出了15条具体政策措施在支持生命安康产业的开展。具体可以参看宜政发86和87号文。

  主持人:

  下面是一位市民来信询问,我公司是一家研发性质的单位,想咨询下公司日常开展创新研发活动是否可以取得科技部门的资金支持?请廖局长解答一下。

  廖忠祥:

  好的。关于技术研发效劳、技术转移孵化为主导业务的具有独立法人的研发单位可以被认定为新型研发机构。依据江苏省级新型研发机构奖补政策,重点支持新型研发机构开发研发创新活动,可以关于上年度非财政经费支持的研发费用支出额度给予不超越20%(最高不超越1000万元)的奖励。

  申请奖补资金需要满足以下四个条件:第一,申报的机构应为独立法人,参与国度科学研究和技术效劳业科技活动单位统计调查。第二,申报单位应以技术研发效劳、技术转移孵化等为主要业务,不从事市场化的产品生产和销售。第三,上年度主营业务收入不少于300万元,其中研发等科技效劳收入比重不低于50%,且为单一关联单位(有股权关系)的效劳收入占主营业务收入的比重不超越30%。第四,申报的所有资料及数据以在省科技厅备案的审计中介机构出具的《新型研发机构研发经费专项审计报告》为准,其中审计涉及到的科技效劳收入需要在省技术市场进行过技术合同认定注销。

  主持人:

  在年初召开的太湖湾科创带树立暨“双招双引”大会上,市委市政府对相关任务提出明确部署要求,那我们科技局是如何贯彻落实上级任务要求,推进科技招商任务的呢?请唐局长介绍一下。

  唐其君:

  今年以来,我局立足岗位职责,精心谋划、多措并举,扎实推进科技招商各项任务。一是强化政策引导。我们牵头出台了《关于增强全市科技招商任务的意见》,组织召开科技招商任务推进会,明确了“十四五”期间科技招商总体要求、任务举措与保证措施,同时制定了相关考评措施,营造了全市科技招商的任务气氛。二是组建招商队伍。我局牵头成立了全市科技招商任务领导小组,并指定专门科室和专人负责具体业务,各板块配备专职科技招商人员,统筹协调停决重点问题、保证项目落地等任务。三是搭建载体平台。充沛发扬海创人才宜兴招才引智任务站、宜兴“创成汇”招才引智任务站、上海交大技术转移宜兴分中心等平台载体的作用,引导平台完善招引机制,提升承载能力,吸引优质项目落户。四是开展活动引才。加快产学研协作,牵头举办2021宜兴(上海)科技人才对接交流会、“百企千才高校行”南京专场活动等多场活动,并且积极承办参与中国无锡“太湖杯”国际精英创新创业大赛等赛事,减速引进一批带动能力强、示范效应好的创新创业领军团队和人才项目落户宜兴。五是发扬乡贤作用。我局树立了科技招商乡贤网,作为生命安康产业的牵头部门,通过实施“氿子兴宜”、“深耕乡贤效劳开展”工程,组织开展了乡贤座谈会、生命安康产业论坛等一系列活动,进一步激活乡贤作用、凝聚乡贤力量。

  主持人:

  如今,高新技术企业是广阔科技型企业鼎力争取的“金字招牌”,那在申请高企之前,企业应该做哪些准备任务呢?认定为高企之后,对企业开展又有哪些益处呢?杜局长,请您为我们复杂介绍一下。

  杜颖:

  申请高新技术企业,是一个临时、系统的工程。说它是临时工程,因为认定的财务数据要向前追溯三年。说它是系统工程,因为申请高新技术企业的准备进程中,会涉及到企业的研发、设备、生产、仓库、销售、人事、财务等大局部部门,高新技术企业的申请就是将这些部门有机结合在一起,以研发为主线,有目的、有方案、有步骤、有组织的开展任务。依据目前的《高新技术企业认定管理方法》和《高新技术企业认定管理任务指引》,认定资料主要包括技术和财务两个局部。技术局部是“主干”,包括中心技术和自主研发能力、产品或技术的研发方案、人员的组织架构、研发场地和研发设备等,所有资料的准备都要围绕技术主干来组织,体现出“高”和“新”。财务局部是“枝叶”,包括研发投入的预算、研发人工和资料的计量、会计核算、税务申报等。主干有了,枝叶才会丰满和茁壮。

  评上高新技术企业后,对企业的益处还是比拟多的,主要有以下三个方面:一是可以享受政府的优惠政策。高企的企业所得税税率只有15%,相当于在原来25%税率的基础上降低了40%。通过认定的高企还将取得我市的财政奖励资金。另外,高企资质也是申报市、省科技项目的一个基本门槛,可以取得各类科技项目的优先支持。二是可以提升企业管理的规范化水平。高企认定管理比拟严格,而且是每三年一次重新认定,可以催促企业依照规则进行项目研发、科技人员管理、中心技术发明和维护、财务管理等一系列任务,有利于企业内部管理更加规范。三是企业重要的无形资产。高企是一种国度级的资质认证,对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌,品牌影响力仅次于中国著名商标、国度免检产品。相比一般的企业,高企更能吸引中央政府、外部投资者、银行等机构的关注,也是企业上市的基本条件之一。

  主持人:

  前段时间,市科技局发布了“我为群众办实事”八大项目,其中有一项是“来华任务许可证操持效劳”,请问廖局长,我们在这方面有哪些好的效劳举措呢?

  廖忠祥:

  《外国人任务许可通知》和《外国人任务许可证》是外籍人员在中国合法就业必不可少的证件,来华任务外籍人员凭此操持相关签证和居留手续。目前来华任务证件由无锡市科技局审批,我市持有效来华任务许可证的外国人74人。为了更好的吸引和效劳高端外籍人才,使其在操持证件时更简便快捷,我们提出了“跑一地、跑一次”的效劳举措。一是强化前期咨询答疑效劳。对首次申领证件的单位提供“一对一”答疑对接效劳,介绍全流程环节和所需资料等信息。二是申请“全流程网办”审批。申请方可全流程线上操持,无需提交纸质资料,相关资料实行承诺制。三是上下联动实现市内办结。通过与无锡审批窗口沟通协调,申请方可直接在宜兴完成任务许可证的申领和注销,不出宜兴即可办结。通过以上举措,《外国人任务许可通知》和《外国人任务许可证》的审批时限区分缩短至15个任务日和10个任务日。

  主持人:

  “揭榜挂帅”如今也是科技领域的一个热词,今年4月份,市科技局开展了“揭榜挂帅”科技攻关方案技术需求征集活动,请问杜局长,“揭榜挂帅”科技攻关项目是如何实施的呢?

  杜颖:

  好的。在今年年初出台的《宜兴太湖湾科技创新带开展规划》中提出,要尝试以“企业出题、院所出智、协同破题”模式,探索实行重大项目“揭榜挂帅”机制,精准推动“卡脖子”技术攻关,强化项目效果在宜落地转化。3月份,我们在2021年度“专家教授宜兴行”科技人才对接会上发布《宜兴市“揭榜挂帅”科技攻关方案》,围绕我市太湖湾科创带重点开展的“3+3+1”产业体系,同步启动第一批技术需求征集。截止目前已收到有效技术需求20多项,项目方案总投入6.63亿元,算计榜额7555万元。涉及集成电路、碳纤维资料、5G通讯、电线电缆等领域。

  近期我们将结合我市产业的特性技术方向,组织专家对征集到的技术需求及开展论证,凝练一批拟支持的技术方向。在宜兴市科技创新专项资金(工业类)项目指南中,设立“揭榜挂帅”任务专题。随前面向全国高校、科研院所、企业和社会力量张榜招贤。“揭榜挂帅”科技攻关方案支持经费将依照任务总投入不超越50%的比例配套,最高不超越500万元。热忱欢迎国际外领军企业、高校院所、创新人才等单位和团体踊跃参与、联合“揭榜”。

  主持人:

  科技金融为企业插上了腾飞的翅膀。杜局长,请问科技局在帮助科技型企业取得融资上有哪些做法?哪些企业可以取得科技金融支持?

  杜颖:

  科技金融任务是科技任务中的重要组成局部,我们最早开展科技金融任务的初衷,是帮助来我市科技型中小企业取得创业资金,由于他们普遍处于初创期,没有自有厂房、成套设备,缺乏抵押,难以取得银行授信,所以从2009年就开展了“苏科贷”科技金融任务,由政府和银行共同承当风险的存款,解决他们“首贷难”问题。2018年,“锡科贷”进入宜兴,对我市科技型企业支持力度逐渐增大。科技金融放贷总量从2009年的400万元开展到2020年11.4亿元。今年,存款额更是增长迅速,截至5月30日,为112家企业放147笔,放贷总计到达59880万元,同比增长47.2%。

  由于科技金融是由政府承当主要风险的无抵押存款,所以受到广阔科技型企业的关注,在此我介绍一下申请科技存款的相关条件:

  1、企业销售4亿元以下或从业人员1000人以下;

  2、科技创新和知识产权要求:具备研发场所、研发人员(10%)、研发经费(3%)等,拥有知识产权;

  3、“全国科技型中小企业信息库”的企业,取得国度科技型中小企业编号(2020年997家),就可以直接进入科技存款名单库,与银行对接。

  (具体可以咨询87986042沈主任)

  主持人:

  听众朋友,科技局的唐局长等几位领导走进我们的直播间,与我们分享我市科技事业开展的新进展、新目标、新举措。通过他们的讲述,我真切感受到了宜兴科技创新任务强劲的驱动力,对今后的科技事业开展充溢了信心。唐局长对我们的节目还有什么建议,还有什么想法要与听众朋友和网民朋友们交流?

  唐其君:

  《政流行风热线》是一个极好的平台,不仅疏通了政府部门和广阔企业和听众交流的渠道,更是在深化作风树立、强化履职担当、优化效劳效能等方面发扬了不可替代的重要作用。节目之后,如果大家还有什么问题或建议,欢迎通过拨打我们的效劳监视电话87986504与我们联系,我们将随时接受你们的监视和建议。我们相信,在全市人民和广阔听众的支持下,宜兴科技任务一定会取得新的更大效果。

  主持人:

  好的,谢谢几位领导!由于时间关系,今天的节目就到这里。感谢市科技局的几位领导,感谢听众朋友的收听!再见!

  唐其君:

   谢谢大家!再见!

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